工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法
（國家發(fā)展改革委、建設部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民航總局令2004年第11號令）

　　第一條　為保護國家利益、社會公共利益和招標投標當事人的合法權(quán)益，建立公平、高效的工程建設項目招標投標活動投訴處里機制，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第六十五條規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于工程建設項目招標投標活動的投訴及其處理活動。
　　前款所稱招標投標活動，包括招標、投標、開標、評標、中標以及簽訂合同等各階段。
　　第三條　投標人和其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。
　　前款所稱其他利害關(guān)系人是指投標人以外的，與招標項目或者招標活動有直接和間接利益關(guān)系的法人、其他組織和個人。
　　第四條　各級發(fā)展改革、建設、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)(通信、電子)等招標投標活動行政監(jiān)督部門，依照《國務院辦公亍印發(fā)國務院有關(guān)部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工的意見的通知》(國辦發(fā)[2000]34號)和地方各級人民政府規(guī)定的職責分工，受理投訴并依法做出處理決定。
　　對國家重大建設項目(含工業(yè)項目)招標投標活動的投訴，由國家發(fā)展改革委受理并依法做出處理決定。對國家重大建設項目招標投標活動的投訴，有關(guān)行業(yè)行政監(jiān)督部門已經(jīng)受理的，應當通報國家發(fā)展改革委，國家發(fā)展改革委不再受理。
　　第五條　行政監(jiān)督部門處理投訴時，應當堅持公平、公正、高效原則，維護國家利益、社會公共利益和招標投標當事人的合法權(quán)益。
　　第六條　行政監(jiān)督部門應當確定本部門內(nèi)部負責受理投訴的機構(gòu)及其電話、傳真、電子信箱和通訊地址，并向社會公布。
　　第七條　投訴人投訴時，應當提交投訴書。投訴書應當包括下列內(nèi)容：
　　(一)投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；
　　(二)被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；
　　(三)投訴事項的基本事實；
　　(四)相關(guān)請求及主張；
　　(五)有效線索和相關(guān)證明材料。
　　投訴人是法人的，投訴書必須由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并蓋章；其他組織或者個人投訴的，投訴書必須由其主要負責人或者投訴人本人簽字，并附有效身份證明復印件。
　　投訴書有關(guān)材料是外文的，投訴人應當同時提供其中文譯本。
　　第八條　投訴人不得以投訴為名排擠競爭對手，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招標投標活動的正常進行。
　　第九條　投訴人應當在知道或者應當知道其權(quán)益受到侵害之日起十日內(nèi)提出書面投訴。
　　第十條　投訴人可以直接投訴，也可以委托代理人辦理投訴事務。代理人辦理投訴事務時，應將授權(quán)委托書連同投訴書一并提交給行政監(jiān)督部門。授權(quán)委托書應當明確有關(guān)委托代理權(quán)限和事項。
　　第十一條　行政監(jiān)督部門收到投訴書后，應當在五日內(nèi)進行審查，視情況分別做出以下處理決定：
　　(一)不符合投訴處理條件的，決定不予受理，并將不予受理的理由書面告知投訴人；
　　(二)對符合投訴處理條件，但不屬于本部門受理的投訴，書面告知投訴人向其他行政監(jiān)督部門提出投訴；
　　對于符合投訴處理條件并決定受理的，收到投訴書之日即為正式受理。
　　第十二條　有下列情形之一的投訴，不予受理：
　　(一)投訴人不是所投訴招標投標活動的參與者，或者與投訴項目無任何利害關(guān)系；
　　(二)投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證的；
　　(三)投訴書未署具投訴人真實姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的；以法人名義投訴的，投訴書未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章的；
　　(四)超過投訴時效的；
　　(五)已經(jīng)作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據(jù)的；
　　(六)投訴事項已進入行政復議或者行政訴訟程序的。