《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》

中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令
第5號

　　《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》已經(jīng)國家發(fā)展計劃委員會主任辦公會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。
　　該辦法試行取得經(jīng)驗后，國家計委將依據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定制定適用于所有依法必須招標(biāo)項目的自行招標(biāo)辦法。

　　　　　　　　國家發(fā)展計劃委員會主任：曾培炎

二000年七月一日

工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法

　　第一條 為了規(guī)范工程建設(shè)項目招標(biāo)人自行招標(biāo)行為，加強對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法）和《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》（國辦發(fā)[2000]34號），制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于經(jīng)國家計委審批（含經(jīng)國家計委初審后報國務(wù)院審批）的工程建設(shè)項目的自行招標(biāo)活動。
　　前款工程建設(shè)項目的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，適用《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家計委第3號令）。

　　第三條 招標(biāo)人是指依照法律規(guī)定進(jìn)行工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等招標(biāo)的法人。

　　第四條 招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，具體包括：
　　（一）具有項目法人資格（或者法人資格）；
　　（二）具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；
　　（三）有從事同類工程建設(shè)項目招標(biāo)的經(jīng)驗；
　　（四）設(shè)有專門的招標(biāo)機構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；
　　（五）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。

　　第五條 招標(biāo)人自行招標(biāo)的，項目法人或者組建中的項目法人應(yīng)當(dāng)在向國家計委上報項目可行性研究報告時，一并報送符合本辦法第四條規(guī)定的書面材料。
　　書面材料當(dāng)至少包括：
　　（一）項目法人營業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項目法人組建文件；
　　（二）與招標(biāo)項目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況；
　　（三）內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機構(gòu)或者專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況；
　　（四）擬使用的專家?guī)烨闆r；
　　（五）以往編制的同類工程建設(shè)項目招標(biāo)文件和評標(biāo)報告，以及招標(biāo)業(yè)績的證明材料；
　　（六）其他材料。
　　在報送可行性研究報告前，招標(biāo)人確需通過招標(biāo)方式或者其他方式確定勘察、設(shè)計單位開展前期工作的，應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的書面材料中說明。

　　第六條 國家計委審查招標(biāo)人報送的書面材料，核準(zhǔn)招標(biāo)人符合本辦法規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得限制其自行辦理招標(biāo)事宜，也不得拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)。

　　第七條 國家計委審查招標(biāo)人報送的書面材料，認(rèn)定招標(biāo)人不符合本辦法規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，在批復(fù)可行性研究報告時，要求招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

　　第八條 一次核準(zhǔn)手續(xù)僅適用于一個工程建設(shè)項目。

　　第九條 招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件，不影響國家計委對項目可行性研究報告的審批。

　　第十條 招標(biāo)人自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向國家計委提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。書面報告至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：
　　（一）招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；
　　（二）招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容；
　　（三）評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)報告；
　　（四）中標(biāo)結(jié)果。

　　第十一條 招標(biāo)人不按本辦法規(guī)定要求履行自行招標(biāo)核準(zhǔn)手續(xù)的或者報送的書面材料有遺漏的，國家計委要求其補正；不及時補正的，視同不具備自行招標(biāo)條件。
　　招標(biāo)人履行核準(zhǔn)手續(xù)中有弄虛作假情況的，視同不具備自行招標(biāo)條件。

　　第十二條 招標(biāo)人不按本辦法提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告的，國家計委要求補正；拒不補正的，給予警告，并視招標(biāo)人是否有招標(biāo)投標(biāo)法第五章規(guī)定的違法行為，給予相應(yīng)的處罰。

　　第十三條 任何單位和個人非法強制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)或者其他組織辦理招標(biāo)事宜的，非法拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)的，或者以其他任何方式非法干預(yù)招標(biāo)人自行招標(biāo)活動的，由國家計委依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定處罰或者向有關(guān)行政監(jiān)督部門提出處理建議。

　　第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。